Kommunale Wärmeplanung für die Verbandsgemeinde Wittlich-Land

Die Kommunale Wärmeplanung (KWP) ist ein Planungsinstrument, das es Städten und Gemeinden ermöglicht, ihre Wärmeversorgung bis 2045 klimaneutral zu gestalten. Dabei wird untersucht, welche erneuerbaren Energien und Abwärmequellen genutzt werden können. Der Kommunale Wärmeplan dient als strategischer Fahrplan für die lokale Energiewende und verfolgt das übergeordnete Ziel der kommunalen Klimaneutralität, wobei der Wärmebereich eine zentrale Rolle spielt. Der Plan beantwortet zentrale Fragen wie: Was muss wann und wo geschehen, um diese Ziele zu erreichen? Und wie sollen die verschiedenen Stadtbereiche oder Quartiere zukünftig versorgt werden?

Die Kommunale Wärmeplanung ist entscheidend, um die Klimaziele zu erreichen, fossile Energien zu ersetzen und die lokale Wärmeversorgung langfristig effizient, kostengünstig und umweltfreundlich zu gestalten. Sie zeigt auf, welche Art der Wärmeversorgung in einem Wohnort langfristig sinnvoll und realisierbar ist – beispielsweise Fernwärme, Wärmepumpen oder Biomasse. Dadurch erhalten die Kommunen eine klare Orientierung, welche Heiztechnologien in Zukunft gefördert oder empfohlen werden.

Das Wärmeplanungsgesetz legt die rechtliche Grundlage für die verbindliche und flächendeckende Einführung der Wärmeplanung fest. Für Gemeinden mit mehr als 100.000 Einwohnern muss der Wärmeplan bis Juni 2026 erstellt werden. In Gemeinden mit bis zu 100.000 Einwohnern ist die Frist dafür der 30. Juni 2028.

Mit dem Inkrafttreten des Wärmeplanungsgesetzes (WPG) am 1. Januar 2024 ergeben sich für Heizungsbesitzer wesentliche Änderungen in der Art der Wärmeerzeugung. Neubauten müssen ab sofort 65 % ihrer Wärme aus erneuerbaren Energien oder unvermeidbarer Abwärme gewinnen. Für Bestandsgebäude der Verbandsgemeinde Wittlich-Land gilt diese Regel erst bei einem Heizungsanlagenwechsel nach dem 30. Juni 2028.  Bei Einbau einer fossilen Heizung nach dem 31. Dezember 2023 und vor dem 30. Juni 2028 ist für Hauseigentümer eine stufenweise Umstellung auf erneuerbare Energien verpflichtend. (GEG § 71 Abs. 9  https://www.gesetze-im-internet.de/geg/__71.html)

• Ab dem 01.01.2029 müssen 15 % der bereitgestellten Wärme erneuerbar werden.
• Ab dem 01.01.2035 müssen 30 % der bereitgestellten Wärme erneuerbar werden.
• Ab dem 01.01.2040 müssen 60 % der bereitgestellten Wärme erneuerbar werden.

Unter „erneuerbar“ versteht der Gesetzgeber Brennstoff aus Biomasse oder grünem/blauem Wasserstoff einschließlich deren weiteren Erzeugnissen.

Mit Verabschiedung des Wärmeplans soll den Bürgerinnen und Bürgern eine Hilfestellung gegeben werden, wie ihre zukünftige Beheizungsart aussehen kann. Dabei definiert der Wärmeplan Versorgungsgebiete, in denen eine Belieferung durch Fern- oder Nahwärme oder Wasserstoff möglich ist. Für die Bürgerinnen und Bürger in den ausgewiesenen Gebieten besteht die Möglichkeit, die fossile Heizung bis zum Anschluss an das Nahwärmenetz ohne die Vorgaben durch das GEG weiter zu betreiben. Voraussetzung für die Befreiung ist ein abgeschlossener Wärmeliefervertrag mit dem zukünftigen Netzbetreiber. Der Vertrag muss eine Verpflichtung zum Anschluss an das Netz sowie die Bereitstellung der Wärme aus mindestens 65 % erneuerbaren Energien enthalten. Nach Vertragsabschluss verpflichtet sich der Nahwärmenetzbetreiber, innerhalb von 10 Jahren das Netz zu bauen bzw. bei bestehenden Netzen auszubauen. In allen anderen Fällen gelten die Regeln des GEG.

An der Kommunalen Wärmeplanung sind zahlreiche Akteure beteiligt, darunter die Kommune als planungsverantwortliche Stelle, Energieversorger, Netzbetreiber, Stadtwerke, Unternehmen, Industriebetriebe, Wohnungsbaugenossenschaften, Gebäudeeigentümer, die Schornsteinfegerinnung sowie externe Fachleute und weitere Interessengruppen. Die planungsverantwortliche Stelle entwickelt maßgeschneiderte Wärmeversorgungskonzepte, die den spezifischen regionalen Anforderungen und Potenzialen gerecht werden. Dies ist besonders wichtig, da Wärme, im Gegensatz zu Strom, nur über begrenzte Entfernungen effizient transportiert werden kann. Daher wird angestrebt, die benötigte Wärme bevorzugt aus lokal verfügbaren Quellen zu beziehen.

Solange eine Heizung jünger als 30 Jahre ist und noch funktioniert, besteht keine gesetzliche Verpflichtung zum Austausch. Bei einem Ausfall oder Eigentümerwechsel muss jedoch ein Heizsystem installiert werden, das den Vorgaben des Gebäudeenergiegesetzes (GEG) entspricht. Defekte Heizungen erhalten eine Übergangsfrist von fünf Jahren. Ab 2026 sind in Neubaugebieten nur noch Heizsysteme mit erneuerbaren Energien zulässig, in kleineren Städten ab 2028. Ab 2045 müssen alle Heizsysteme klimaneutral betrieben werden.

Bereits bestehende Heizsysteme, die mit Wärmepumpe, Fernwärme, Solarthermie, Strom, Holz oder Pellets betrieben werden, entsprechen den Anforderungen des GEG. Für Gebäude, die mehr als 65% klimaneutrale Energieträger nutzen, muss dieser Anteil bis 2045 auf 100% erhöht werden. Die Kommunale Wärmeplanung regelt vor Ort, ob Fernwärmenetze oder Gasnetze für Biogas oder Wasserstoff errichtet werden.

Es wird eine Zuschussförderung für die energetische Modernisierung von Wohn- und Nichtwohngebäuden zu Energieeffizienz-Häusern angeboten. Gefördert werden Maßnahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz von Bestandsgebäuden, darunter Einzelmaßnahmen an der Gebäudehülle, der Anlagentechnik (außer Heizung), an Gebäudenetzen sowie zur Heizungsoptimierung. Zudem sind Fachplanung und Baubegleitung förderfähig. Klimafreundliche Heiztechnologien, die die 65%-Erneuerbare-Energien-Vorgabe erfüllen, wie Wärmepumpen, der Anschluss an Wärmenetze, Biomasseheizungen, Solarthermieanlagen und Brennstoffzellenheizungen, werden ebenfalls unterstützt. Stromdirektheizungen sind jedoch nicht förderfähig, auch nicht in gut gedämmten Gebäuden. Die Heizungsförderung für Wärmeerzeugungsanlagen wird über die KfW bereitgestellt. Weitere Informationen zu den Förderungen finden Sie auf den Webseiten: BAFA, KfW.

Im ersten Schritt wird eine umfangreiche Datenerhebung durchgeführt. Hierzu wird die Verwaltung intensiv mit dem lokalen Energieversorger zusammenarbeiten, um Energieverbrauchsdaten von Fernwärme, Gas und Strom für die Kommunale Wärmeplanung nutzen zu können (Bestandsanalyse). Im Rahmen der Kommunalen Wärmeplanung wird der Wärmebedarf der Ortsteile ermittelt, die Verfügbarkeit erneuerbarer Wärmequellen geprüft und der Ausbau von Wärmenetzen sowie dezentrale Lösungen wie Wärmepumpen bewertet (Potenzialanalyse). Zunächst werden Daten zu Gebäuden, Energieträgern und Abwärmepotenzialen gesammelt. Danach werden die wirtschaftlichsten Lösungen für die Wärmeversorgung bestimmt und das Gemeindegebiet in Zonen wie Wärmenetzgebiete, Wasserstoffnetze, dezentrale Versorgungsgebiete oder Prüfgebiete unterteilt (Zielszenario). Abgerundet wird der Wärmeplan mit einem Umsetzungskonzept, in dem konkrete Maßnahmenvorschläge zur Zielerreichung dargestellt werden (Wärmewendestrategie).